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市委市政府召开全市开发园区工作会议
发布日期:2016-05-13?09:18 浏览次数: 次 字体:[ ]

   

市委市政府召开全市开发园区工作会议

市委书记蓝绍敏在会上讲话

市委副书记、市长史立军在会上讲话

市委常委、常务副市长何榕主持会议(顾祥忠  摄)

    全市开发园区工作会议提出

    高点定位 全面追赶 跨越突破 奋力推动开发园区争先进位加快发展
    蓝绍敏讲话 史立军作部署
    昨天上午,市委市政府召开全市开发园区工作会议,进一步统一思想、高点定位,全面提升开发园区发展水平,迅速掀起新一轮开发建设热潮,加快转型升级,创新驱动发展,实现争先进位、竞相发展的生动局面,为全市经济社会发展增添新的动力。
    市委书记蓝绍敏作重要讲话。市委副书记、市长史立军作工作部署。市委常委、常务副市长何榕主持会议。市领导王守法、张爱平、张国梁、卢佩民、倪斌、陆春云、高纪明、王建、杨杰、张余松等出席会议。
    蓝绍敏指出,要从战略的高度、全局的角度,充分认识做好开发园区工作的重大意义。经过改革开放30多年来的实践探索,开发园区是经济发展的强大引擎,是对外开放的重要载体,是体制改革的试验基地,已成为各级党委政府和广大干部群众的共识。这也极大促进了我市各级开发园区从无到有、从小到大、从弱到强。但在新的形势和要求下,我市开发园区工作也面临着诸多问题,需要引起足够的重视,把开发园区工作放到战略之举、全局之要的高度来把握,深刻认识新形势下进一步提升开发园区发展水平的重要性和紧迫性。要清醒认识到开发园区是项目集聚的主阵地,集中精力做优园区集聚功能、做强园区集聚能力、做实园区集聚成效,推动开发园区当好吸引优质外来要素的“顶梁柱”;清醒认识到开发园区是转型升级的主战场,主动顺应发展大势,避免固守低层次发展的“旧瓶”,加快开发园区转型升级,努力拼抢到高端资本、创新资源这杯“新酒”,推动开发园区当好创新驱动发展的“生力军”;清醒认识到开发园区是改革创新的“试验田”,要敢想敢干、先行先试,再创改革发展新优势,推动开发园区当好体制机制创新的“探路者”。
    蓝绍敏指出,要以争先的锐气、奋发的勇气,高点定位开发园区工作目标任务。当前及今后一个时期,我市各级开发园区要牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,坚持“转型升级、创新驱动”的发展方向,深化供给侧结构性改革,以争先进位的锐气、奋发有为的勇气,加快推进由追求速度向注重质量转变、同质竞争向差异化发展转变、硬环境见长向软环境取胜转变、政府主导向市场引领转变,努力成为建设“一中心一基地”的主阵地,成为培育开放型经济新优势的排头兵,成为科技创新驱动和绿色集约发展的示范区,成为支撑引领区域发展、加快融入苏南的突击队。
    蓝绍敏强调,按照这一目标定位,重中之重就是要实现“综合排名大前移、外资和项目大突破、产业特色和平台载体大提升”。要深入开展“开发园区追赶跨越三年行动”,着眼“高点定位、全面追赶、跨越突破”,选择看齐标杆、确立赶超目标,对标找差、精准施策,通过对照省定综合评价办法找薄弱环节,对照先进园区找主要差距,对照社会评价找作风和环境提升空间,一步一个脚印、一环扣着一环地推动总量指标前移、效益指标进位、速度指标争先。要始终坚持招商引资和项目建设是开发园区的生命线,思想上一闪念都不能动摇,工作上一丝毫都不能放松,大力引进高质量的产业资本、先进的技术、优秀的管理和高层次人才,大力引进高端制造业、现代服务业的产业项目,大力引进能带动本地发展的基地型、龙头型项目,不断提升泰州产业发展的竞争优势。要结合区位特点、基础优势和发展方向,进一步集中力量、集聚资源、集成政策,努力建设一批特色产业集群;着眼“产业功能”与“城市功能”的有机融合,因地制宜加快园区功能建设,促进新型工业化和城市化互动并进、先进制造业与生产性服务业协同发展,实现产城融合、产城一体发展。
蓝绍敏指出,要以改革的意识、开拓的精神,大力推动开发园区体制机制创新。要创新管理体制,始终坚持“小政府大社会、小机构大服务”的方向不动摇,把理顺区内各功能板块的关系、区内与区外的关系、管理与服务的关系作为重点,加快开发园区管理扁平化和去行政化步伐,鼓励园区探索企业化管理措施,不断优化园区管理体制。要创新投入机制,强化负债建设和经营还债意识,突出基础设施的优化提升和功能平台的建设完善,引进各类社会资本参与开发建设,不断提高园区自我融资、自我造血功能。要创新管人用人机制,探索推进身份档案制、竞争岗位制、绩效工资制等管人用人机制,激活内在动力,实现干部能上能下、收入能高能低,权力与责任、收入与贡献相挂钩,确保人人有压力、人人有动力。要创新考核激励机制,进一步严格兑现奖惩,切实做到“不换状态就换人,有错无为皆问责”。
    蓝绍敏强调,体制不改,问题难除;机制不活,面貌难新。体制机制制约面前,关键就看我们是否有真改实改的责任和担当,能不能拿出“壮士断腕”的决心和勇气,以先人一步、快人一拍、高人一筹的改革,增创发展优势,开创发展新局面。今后,凡是先进园区的改革经验都要认真吸收,凡是形成国际惯例的做法都要积极借鉴,凡是问题突出、反映强烈的体制机制问题都要勇于攻坚突破,凡是国家和省市赋予开发园区的改革试点任务都要敢闯敢试,真正使开发园区成为改革红利释放的第一受益者。
    蓝绍敏指出,要以更强的责任、更大的合力,努力为开发园区提升发展水平提供保障。从市级层面而言,要进一步强化服务意识,助推开发园区做优做特、做大做强。从市(区)层面而言,要进一步强化责任意识,勇于探索,大胆实践。从园区自身层面而言,要进一步强化主体意识,为那些“铁下心来泰,扎下根创业”的各方有识之士进一步营造优良投资环境。
    史立军指出,推进供给侧结构性改革,是当前和今后一个时期全市经济工作的主抓手和重头戏。解决开发园区存在的突出问题,提升开发园区发展水平,推进开发园区转型升级,都离不开“供给侧结构性改革”这个大背景、大方向,都必须回答好“供给侧结构性改革”这个时代命题。各开发园区尤其是省级以上开发区,要科学研判发展大势,牢牢把握正确方向,认真落实省委推进供给侧结构性改革会议精神和市委各项决策部署,深入开展“追赶跨越三年行动”,努力在提高供给体系质量和效率、提高全要素生产率、释放市场主体活力上下功夫,加快推动产业开发形成新亮点、项目建设构筑新高地、功能提升实现新突破,为全市经济持续健康发展多作贡献。要坚持以结构升级推动转型发展,在提高供给体系质量和效率上当好主力军;坚持以制度优化推动创新发展,在提高全要素生产率上当好先行军;坚持以服务先行推动引领发展,在提高市场主体活力上当好近卫军。要对照提升园区发展水平实施意见明确的目标任务,大力弘扬“四个长期”、“三个不相信”精神,沉下心来、扑下身子、狠下功夫抓落实,奋力实现开发园区建设的弯道超越。
    泰州医药高新区、靖江经济技术开发区、泰兴经济开发区、兴化经济开发区、海陵工业园区、高港高新区、姜堰经济开发区作交流发言,并向市政府递交了发展目标责任状。
    为进一步推进开发园区用人机制改革,在更大范围内发现和选拔优秀人才,选优配强开发园区主要负责人,我市还将面向全市机关事业单位、乡镇(街道、园区)领导干部,公开推荐姜堰经济开发区党工委书记人选。

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